루미스 상원의원, CLARITY 법안 지연으로 표결이 2030년으로 미뤄질 수 있다고 경고

신시아 럼미스 상원의원은 다음과 같이 강력한 경고를 발했습니다. 만약 상원이 올해 CLARITY 법안을 통과시키지 못하면, 포괄적인 암호화폐 시장 구조 관련 법안 제정이 2030년으로 미뤄질 수 있으며, 이는 미국에 수년간의 잠재적 일자리 창출, 투자 유치, 세수 손실을 초래할 수 있습니다.

상원 표결을 기다리고 있는 법안

2025년 디지털 자산 시장 투명성 법안(Digital Asset Market Clarity Act of 2025), 흔히 투명성 법안(CLARITY Act)으로 알려진 이 법안은 디지털 자산에 대한 보다 명확한 연방 차원의 규제 체계를 마련하기 위해 미국에서 발의되었습니다. 하원은 2025년 7월에 이 법안을 통과시켰고, 수정안은 2026년 5월에 상원 은행위원회를 통과했습니다. 이러한 진전에도 불구하고, 상원 본회의 표결 날짜는 아직 공식적으로 정해지지 않았습니다 .2026년 7월 말 현재, CLARITY 법안은 하원을 통과했지만 상원 본회의 표결을 거치지 못했으며, 2026년 통과 가능성은 희박해지고 있습니다. 툰 상원 다수당 원내대표는 8월 휴회 전 법안 통과에 대해 공개적으로 회의적인 입장을 밝혔고, 이에 상원 지도부는 연방 공직 임명과 러시아 제재 패키지 처리를 우선시하며 휴회 전 CLARITY 법안 처리를 보류했습니다. 툰 원내대표 의 이러한 발언은 의원들이 9월 15일로 예정된 법안 표결을 준비하는 가운데 나왔습니다.

루미스 측 주장의 핵심은 소비자 보호입니다.

루미스 의원은 이 법안을 단순히 시장 구조 개선책이 아닌 소비자 보호책으로 제시했습니다. 클래리티 법안은 고객이 예치한 암호화폐에 대한 법적 소유권을 인정하여, 셀시우스, 보이저, FTX 사례처럼 자산이 거래소 파산 재산에 편입되는 것을 방지하고, 수백만 명의 고객이 수십억 달러의 손실을 입는 것을 막습니다.이 법안은 고객 자산의 명확한 분리를 요구하고 중앙 집중식 거래소에 대해 더욱 엄격한 수탁, 감사 및 규정 준수 기준을 부과하여 암호화폐 도입을 촉진하고 신뢰를 회복하는 데 도움이 될 수 있는 법적 명확성을 제공할 것으로 예상됩니다. 루미스는 더욱 강력한 수탁 및 자산 분리 요건이 FTX 파산을 막을 수 있었을 것이라고 주장해 왔습니다.루미스는 소비자 보호 외에도 이 법안의 경제적 중요성을 강조했습니다. 그녀는 명확한 연방 차원의 규제 체계가 없으면 미국 암호화폐 업계를 오랫동안 특징지어 온 규제 불확실성이 지속되어 혁신과 자본이 해외로 유출될 것이라고 주장합니다. 통일된 규제 체계의 부재는 많은 이해관계자들이 “집행에 의한 규제”라고 부르는 결과를 초래하여 법적 불확실성을 야기하고, 전통적인 금융 기관을 제약하며, 혁신을 해외로 밀어내고 있습니다.

윤리 조항에 대한 민주당의 반대가 거세지고 상원 심의 시간도 부족해 법안 통과 여부는 불확실한 상황입니다. 하지만 루미스 의원은 아무런 조치를 취하지 않을 경우 발생하는 손실은 명확하다고 지적합니다. 고객 보호가 보장되지 않는 기간이 길어지고, 투자 손실이 발생하며, 경쟁사들이 이미 메우고 있는 규제 공백이 생길 것이라는 점입니다.