한국 정부, 1270만 달러 규모 도박 사건 관련 폴리마켓 사용자 26명 기소

한국 경찰은 176억 원(약 1270만 달러) 규모의 불법 도박 혐의로 폴리마켓 이용자 26명을 입건했으며, 9월 15일까지 18건을 검찰에 송치했다.

요약

• 한국인 폴리마켓 이용자 26명이 입건됐으며, 그중 18명은 도박 혐의로 이미 검찰에 송치됐다.
• 총 176억 원에 달하는 베팅 금액이 공개된 블록체인 기록을 통해 확인된 용의자들과 연관되어 있는 것으로 드러났습니다.
• 조사 대상 사용자 26명 중 가장 많은 개인 베팅 금액은 57억 원으로 집계됐다.
• 한국 정부는 규제 당국이 폴리마켓의 사업 구조를 도박으로 분류한 후 8월 18일 폴리마켓의 접속을 차단했습니다.
• 경찰은 폴리마켓 계약이 사용자들이 온라인에서 불확실한 결과에 자산을 걸고 도박을 하는 요소를 포함하고 있다고 밝혔습니다.

아시아비즈니스데일리는 9월 17일 윤건영 의원실에 제공된 경찰청 자료를 인용해 강원도 경찰청 사이버수사대가 개인 최고 베팅액인 약 57억 원을 기록했다고 보도했다.

디지털 애셋은 같은 경찰 자료를 인용해 수사관들이 3월에 예비 조사를 시작했고 5월부터 사용자들을 정식으로 입건했다고 보도했습니다. 경찰은 폴리마켓이 비수탁형 P2P 구조를 사용하기 때문에 플랫폼에서 국내 사용자 목록을 확인할 수 없었으며, 따라서 수사관들은 공개 정보 분석 도구를 이용해 공개 블록체인 거래를 추적했다고 밝혔습니다.

블록체인 기록을 통해 폴리마켓 사용자들을 추적했습니다.

경찰은 폴리마켓이 중앙 집중식 플랫폼처럼 실명 고객 명단을 보유하지 않더라도 공개 블록체인 거래 데이터를 통해 개별 사용자를 식별할 수 있었다고 밝혔습니다. 그러나 공개된 경찰 자료에는 26명의 용의자와 연결된 지갑 주소가 공개되지 않아, 보고된 베팅 총액을 주소별로 개별적으로 확인할 수 없었습니다.

크립토뉴스(crypto.news)가 6월에 보도한 바와 같이 , 강원도 경찰의 수사는 국내 폴리마켓(Polymarket) 이용자를 대상으로 한 최초의 한국 수사로 알려졌습니다. 당시 당국은 이벤트 계약 활동이 한국의 도박법에 해당하는지 여부를 조사하고 있었습니다.

최신 경찰 자료에 따르면 9월 15일까지 적발된 사용자 26명 중 18명이 검찰에 송치되었습니다. 검토된 자료에는 해당 사건들에 대한 기소, 재판 날짜 또는 법원 판결에 대한 정보는 포함되어 있지 않습니다.

경찰은 폴리마켓 거래가 도박 규정을 충족할 수 있다고 밝혔습니다.

수사관들은 한국 형법 제246조에 의존하고 있습니다. 해당 조항은 도박 행위에 대해 최대 1천만 원의 벌금을 부과할 수 있으며, 상습 도박의 경우 최대 3년의 징역 또는 최대 2천만 원의 벌금형에 처할 수 있다고 규정하고 있습니다. 현행 조항은 2026년 9월 13일부터 시행되었습니다.

경찰은 도박에서 우연의 역할을 다룬 2008년 대법원 판결을 인용했습니다. 해당 판결에서 법원은 참가자의 능력이 결과에 영향을 미치더라도, 당사자들이 확실히 예측하거나 자유롭게 통제할 수 없는 결과에 재산이 걸려 있다면 도박이 성립할 수 있다고 판시했습니다.

경찰은 디지털 자산(Digital Asset)에 해당 선례를 적용하여, 사용자가 특정 이벤트에 디지털 자산을 걸고 불확실한 결과에 따라 정산금을 받거나 투자금을 잃는 경우, 폴리마켓(Polymarket) 활동이 형법 제246조에 해당할 수 있다고 밝혔습니다. 경찰은 파생상품과의 유사성이나 별도의 지침이 없다는 사실이 도박 혐의를 자동으로 배제하는 것은 아니라고 덧붙였습니다.

조사 대상 사용자 측은 해당 해석에 이의를 제기하고 있습니다. 아시아 비즈니스 데일리는 사용자 측이 폴리마켓을 최종 결제 전에 확률 계약을 사고팔 수 있는 “가상 자산 기반 파생상품 시장”이라고 설명한다고 보도했습니다. 그러나 지금까지 보도된 사례에서 법원은 이러한 주장을 받아들이지 않았습니다.

액시스 로펌의 김태림 변호사는 법원이 주문장 거래나 만기 전 포지션 청산 가능성 등 구조적 특징을 검토할 수 있다고 밝혔다. 김 변호사는 사용자들이 예측 파생상품이라고 주장하는 계약들이 현행 자본시장법의 적용 범위에서 벗어나 있어, 해당 법률을 직접적인 형사 방어 수단으로 활용하기에는 한계가 있다고 덧붙였다.

한국 정부는 추천 절차 이전에 폴리마켓을 차단했습니다.

방송통신심의위원회는 지난 8월 18일, 폴리마켓이 국내 사용자들에게 불법 도박 환경을 제공한다고 판단하여 해당 서비스의 국내 접속을 차단하기로 결정했다.

위원회는 사용자들이 통제할 수 없는 사건에 자산을 투자하는 정치, 경제, 스포츠, 선거 및 날씨 관련 시장에 집중했습니다. 규제 당국은 폴리마켓이 시장 규칙 및 결제 인프라를 관리하는 동시에 플랫폼 활동에서 경제적 이익을 얻고 있다고 밝혔습니다.8월 18일 결정 이후 crypto.news가 보도한 바와 같이 , 폴리마켓은 심사 과정에서 비수탁형 P2P 모델, 한국어 서비스 부재, 원화 결제 미지원 등을 이유로 불법 도박장 운영업체로 간주되어서는 안 된다고 주장했습니다.

규제 당국은 “기술적 특성이나 서비스 구조는 국내법 적용을 회피할 근거가 될 수 없다”며 해당 입장을 일축했습니다. 당국은 한국 시장에 집중된 점과 승자독식 방식의 정산 구조를 근거로 접근 차단을 명령했습니다.

8월 조치는 앞서 진행된 청문회 절차에 따른 것이었다. 규제 당국은 폴리마켓이 입장을 제시할 시간을 주기 위해 최종 결정을 연기했고, 그 후 다음 달에 접속 제한 조치가 승인되었다.

폴리마켓의 미국 지점은 별도의 규정에 따라 운영됩니다.

폴리마켓은 현재 자사의 국제 플랫폼과 미국 사업이 별개의 법인을 통해 운영된다고 사용자들에게 알리고 있습니다. 또한 웹사이트에 따르면 국제 플랫폼은 미국 상품선물거래위원회(CFTC)의 규제를 받지 않습니다.

반면, Polymarket US는 QCX LLC를 통해 운영됩니다. CFTC 기록에 따르면 QCX LLC(Polymarket US라는 상호로 영업)는 2025년 7월 9일자로 지정 계약 시장으로 등재되어 있습니다.

미국의 구조는 한국 경찰이 밝힌 법적 근거를 바꾸지 않습니다. 수사관들은 국내 사용자 사건에 대해 한국 형법을 근거로 삼았으며, 미디어심의위원회는 플랫폼의 기술적 또는 서비스 구조 그 자체만으로는 국내법 적용을 막을 수 없다고 밝혔습니다.

폴리마켓 계열사는 마진 거래 계획과 관련하여 미국선물협회에 세 건의 신청서를 제출했습니다. 이 신청서들은 규제 대상인 미국 사업과 관련된 것으로, 한국 경찰의 수사와는 별개입니다.

검토된 한국 자료에 따르면, 폴리마켓의 주문장 확률 계약이 파생상품과 유사한 특징을 갖고 있다는 이유로 금융상품거래법 제246조의 적용을 받지 않는지에 대한 법원 판결은 아직 확인되지 않았습니다. 18건의 사건이 검찰에 송치되었지만, 공개된 경찰 자료에는 어떤 사용자에 대해서도 기소 결정이나 공판 날짜가 언급되어 있지 않습니다.

폴리마켓 웹사이트는 QCX LLC d/b/a Polymarket US를 CFTC(미국 상품선물거래위원회)의 규제를 받는 지정 계약 시장으로 계속해서 명시하고 있지만, 국제 플랫폼은 별도로 운영되며 CFTC의 규제를 받지 않는다고 밝히고 있습니다.